PUBLICADA LA LLEI QUE REDUIRÀ LES PENSIONS

La Llei 23/2013, de 23 de desembre, reguladora del factor de sostenibilitat i de l’Índex de Revaloració del Sistema de Pensions de la Seguretat Social, publicada al BOE del dia 26 de desembre, introdueix un nou mecanisme a les pensions de jubilació (el factor de sostenibilitat) i modifica l’índex de revaloració de les pensions, que ja no prendrà com a base l’IPC.

 

Aquesta Llei va entrar en vigor el 27 de desembre de 2013, si bé el factor de sostenibilitat es començarà a aplicar a les pensions de jubilació que es causin a partir de l’1 de gener de 2019.

 

El factor de sostenibilitat

 

El factor de sostenibilitat es defineix com un instrument que amb caràcter automàtic permet vincular l’import de les pensions de jubilació del sistema de la Seguretat Social a l’evolució de l’esperança de vida dels pensionistes, a través de la fórmula que es regula en aquesta norma, ajustant les quanties que percebran aquells que es jubilin en similars condicions en moments temporals diferents.

 

Es tracta que l’import total que percebi al llarg de la seva vida un pensionista que accedeixi al sistema de pensions dins certs anys, i que previsiblement tindrà major esperança de vida, sigui equivalent a la que percebi el qui es jubili en un moment anterior, per a la qual cosa es relaciona l’esperança de vida estimada en ambdós moments.

 

El seu fi és mantenir la proporcionalitat entre contribucions i prestacions del Sistema, garantint a les generacions presents i futures la percepció de pensions adequades i suficients. En concret, les característiques i normes aplicables al factor de sostenibilitat són les següents:

 

• El factor de sostenibilitat s’aplicarà a partir de l’1 de gener de 2019 per a la determinació de l’import inicial de les noves pensions de jubilació del sistema de la Seguretat Social.
• Per al càlcul del factor de sostenibilitat es tindran en compte: a) les taules de mortalitat de la població pensionista de jubilació del sistema de la Seguretat Social elaborades per la pròpia Seguretat Social, i; b) l’edat de 67 anys com a edat de referència.
• El factor de sostenibilitat s’obtindrà mitjançant una fórmula que té en compte el valor interanual de l’esperança de vida. Aquest valor que influeix en el càlcul del factor de sostenibilitat, es calcularà quinquennalment de la forma següent:

 

a)     Des de 2019 fins a 2023, ambdós inclusivament, es tindrà en compte el quocient entre l’esperança de vida als 67 anys el 2012 i l’esperança de vida als 67 anys el 2017.

b)     Des de 2024 fins a 2028, ambdós inclusivament, es tindrà en compte el quocient entre l’esperança de vida als 67 anys el 2017 i l’esperança de vida als 67 anys el 2022.

c)      I així successivament.

 

D’aquestes xifres es prenen els quatre primers decimals.

 

• El factor de sostenibilitat s’aplicarà sense perjudici dels drets als complements per mínims.
• El factor de sostenibilitat que correspongui en cada moment s’aplicarà a la quantia de la pensió de jubilació conforme al que disposa l’apartat 1 de l’article 163 de la Llei general de la Seguretat Social.
• El factor de sostenibilitat s’aplicarà amb absoluta transparència, i es publicarà el seguiment sistemàtic de l’esperança de vida. De la mateixa manera, i en ocasió del reconeixement de la seva pensió inicial, s’informarà els pensionistes sobre l’efecte del factor de sostenibilitat en el seu càlcul.

 

Índex de revaloració

 

La Llei fixa un nou índex de revaloració de les pensions, substituint l’IPC com a element de referència, de tal forma que, a partir de l’1 de gener de 2014, les pensions del Sistema de la Seguretat Social seran incrementades al començament de cada any en funció del nou índex de revaloració previst en la corresponent Llei de pressupostos Generals de l’Estat.

 

Aquest índex es calcularà mitjançant una fórmula que té en compte la variació interanual dels ingressos i despeses del Sistema perquè, a resultes de l’anterior, s’apliqui una pujada de les pensions cada any que no podrà ser inferior al 0,25% ni superior a la variació de l’índex de preus al consum més el 0,50%.

MESURES FISCALS EN LA LLEI DE PRESSUPOSTOS GENERALS DE L’ESTAT PER A L’ANY 2014

Al BOE del dia 26 de desembre, es publicà la Llei 22/2013 de pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2014 (en endavant, LPGE), que incorpora diverses mesures fiscals, la gran majoria de les quals són les que habitualment recull aquesta norma, mesures que incideixen en les principals figures del sistema tributari.

 

A continuació els resumim les principals mesures fiscals contingudes en la LPGE.

 

 

IMPOST SOBRE LA RENDA DE LES PERSONES FÍSIQUES (IRPF)

 

Coeficients d’actualització del valor d’adquisició

 

Com ja és habitual en les Lleis de pressupostos, aquesta actualitza els coeficients aplicables al valor d’adquisició, en un 1 per cent (respecte als de l’any anterior), als efectes de determinar el guany o pèrdua patrimonial que es posi de manifest en la transmissió d’immobles no afectes a activitats econòmiques que s’efectuïn durant l’any 2014, a fi d’evitar les plusvàlues monetàries.

 

Pel que fa als coeficients aplicables als béns immobles afectes a activitats econòmiques cal assenyalar que es mantenen els mateixos que el 2013.

 

Reducció del rendiment net d’activitats econòmiques per manteniment o creació d’ocupació

 

Es prorroga per a l’exercici 2014 la reducció del 20% del rendiment net d’activitats econòmiques per creació o manteniment d’ocupació.

 

Gravamen complementari a la quota íntegra estatal (article 64 LPGE)

 

Es prorroga per a l’exercici 2014 el gravamen complementari a la quota íntegra estatal establert per als exercicis 2012 i 2013 i aplicable tant a la base liquidable general com de l’estalvi. En conseqüència amb això, també es prorroga per a l’exercici 2014 l’increment de l’escala per calcular el tipus general de retenció dels perceptors de rendiments del treball, el tipus de retenció del 42% per als administradors i membres del consell d’administració i els tipus de retenció del 21% (premis que s’entreguin com a conseqüència de la participació en jocs, concursos, rifes o combinacions aleatòries, guanys patrimonials derivats de les transmissions o reembossaments d’accions i participacions d’institucions d’inversió col·lectiva, rendiments procedents de l’arrendament o sotsarrendament de béns immobles urbans, etc.).

 

Despeses i inversions per habituar els empleats en la utilització de les noves tecnologies de la comunicació i de la informació

 

Igual que en anys anteriors les despeses i inversions efectuats l’any 2014 per habituar els empleats a l’ús de noves tecnologies de la comunicació i de la informació –quan la seva utilització només es pugui realitzar fora del lloc i horari de treball-, continuaran tenint la consideració de despeses de formació i retribució en espècie.

 

Compensació fiscal per percepció el 2013 de determinats rendiments de capital mobiliari amb període de generació superior a dos anys

 

Igual que en anys anteriors, la Llei estableix una compensació fiscal, en l’exercici 2013, per als qui obtinguin rendiments de capital mobiliari procedents d’actius financers o assegurances de vida o invalidesa contractats abans del 20 de gener de 2006 amb període de generació superior a dos anys.

 

 

IMPOST SOBRE SOCIETATS

 

Coeficients de correcció monetària

 

Com és habitual, i amb efectes per als períodes impositius que s’iniciïn durant el 2014, la Llei estableix els coeficients que recullen la depreciació monetària que hi ha hagut des de 1984, aplicables a la transmissió d’elements patrimonials de l’actiu fix o d’aquests elements que hagin estat classificats com a actius no corrents mantinguts per a la venda, que tinguin la natura d’immobles, i es mantenen els mateixos que el 2013.

 

Regles especials de valoració: canvis de residència a l’estranger i transferència d’elements a l’estranger

 

Per fer complir la sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 25 d’abril de 2013, afer C-64/11, que va declarar que existia una diferència de tracte en el pagament del gravamen sobre les plusvàlues latents corresponents als elements patrimonials d’una societat que trasllada la seva residència a un altre Estat membre i als d’un establiment permanent transferits a un altre Estat membre, es modifica la seva regulació amb efectes per als períodes impositius que s’iniciïn a partir de l’1 de gener de 2013, per assenyalar que el pagament del deute sobre les plusvàlues latents, en el supòsit d’elements transferits a un Estat membre de la Unió Europea, serà ajornat a sol·licitud del subjecte passiu per l’Administració Tributària fins al dia de la transmissió a tercers dels elements patrimonials afectats. Es matisa, a més a més, que serà aplicable quant a la meritació d’interessos de demora i a la constitució de garanties per a l’ajornament l’establert en la Llei General Tributària i en la seva normativa de desenvolupament.

 

Pagaments fraccionats

 

Com en anys anteriors, la LPGE determina l’import dels pagaments fraccionats, i es tornen a fixar els percentatges en el 18 per 100 per a la modalitat de pagament fraccionat calculat sobre la quota de l’exercici anterior i en la modalitat en què el pagament es fa sobre la part de la base imposable del període dels tres, nou o onze primers mesos de l’any natural, en el resultat de multiplicar per cinc setens el tipus de gravamen arrodonit per defecte. Aquesta última modalitat és obligatòria per als subjectes passius el volum d’operacions calculat conforme a la Llei de l’IVA dels quals hagi superat la quantitat de 6.010.121,04 €.

 

Tipus de gravamen reduït per manteniment o creació d’ocupació

 

Es torna a ampliar per a períodes impositius iniciats dins l’any 2014 l’aplicació del tipus reduït del 20% -aplicable als primers 300.000 euros de base imposable- i del 25% -per a la resta de la base-, per a entitats l’import net de la xifra de negocis dels quals sigui inferior a 5 milions d’euros i la plantilla mitjana sigui inferior a 25 empleats.

 

Despeses i inversions per habituar els empleats en la utilització de les noves tecnologies de la comunicació i de la informació

 

Igual que en anys anteriors les despeses i inversions efectuades l’any 2014 per habituar els empleats a l’ús de noves tecnologies de la comunicació i de la informació –quan la seva utilització només es pugui realitzar fora del lloc i horari de treball-, continuaran donant dret a l’aplicació de la deducció per despeses de formació professional.

 

 

IMPOST SOBRE LA RENDA DE NO RESIDENTS

 

Tipus de gravamen de l’impost

 

Es prorroguen per a l’exercici 2014 els tipus incrementats del 21 per 100 (dividends i altres rendiments derivats de la participació en fons propis d’una entitat, interessos i d’altres rendiments obtinguts per la cessió a tercers de capitals propis, guanys patrimonials que es posin de manifest amb ocasió de transmissió d’elements patrimonials) i del 24,75 per 100 (tipus de gravamen general), que es van fixar per als exercicis 2012 i 2013, d’acord amb la disposició addicional tercera del Text Refós de la Llei de l’impost sobre la renda de no residents.

 

 

IMPOST SOBRE EL PATRIMONI

 

Impost sobre el patrimoni durant 2014

 

Es manté per a l’exercici 2014 la vigència de l’impost, i s’elimina, per tant, per a aquest any la reimplantació de la bonificació del 100% sobre la quota íntegra de l’impost, que es restablirà per a l’any 2015.

 

 

IMPOST SOBRE EL VALOR AFEGIT (IVA)

 

Exempcions en operacions interiors. Prestacions de serveis d’assistència social. Protecció de la infància i de la joventut

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, es modifica l’exempció en l’IVA de les prestacions de serveis d’assistència social efectuades per entitats de dret públic o entitats o establiments privats de caràcter social, en concret se suprimeix, en la custòdia i cura a nens, el límit de 6 anys d’edat.

 

Lloc de realització de determinades prestacions de serveis

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, es modifica la regla especial d’utilització o explotació efectiva dels serveis al territori d’aplicació de l’impost per assenyalar que es consideren prestats al territori d’aplicació de l’impost determinats serveis (arrendament de mitjans de transport, mediació, serveis en seu del destinatari) quan, d’acord amb les regles de localització aplicables, no s’entenguin realitzats en la Comunitat, però la seva utilització o explotació efectives es realitzin al Territori d’aplicació de l’impost. En conseqüència, a partir d’ara els serveis anteriors que es localitzin conforme a les regles aplicables a Canàries, Ceuta i Melilla, estan subjectes a IVA si la seva utilització o explotació efectives es realitzen al territori d’aplicació de l’impost.

 

Rectificació de quotes impositives repercutides

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, es limita la impossibilitat de rectificar la repercussió de l’IVA en els casos en què l’Administració Tributària posi de manifest quotes no repercutides i la conducta sigui constitutiva d’infracció tributària a aquells supòsits en què s’acrediti, mitjançant elements objectius, que el subjecte passiu va participar en un frau o que sabia o havia d’haver sabut, amb una diligència raonable, que realitzava una operació que formava part d’un frau.

 

La prorrata general

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, s’adapta la legislació espanyola a allò que s’ha disposat per la Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 12 de setembre de 2013 (Afer Le Crédit Lyonnais; C-388/11), de manera que les operacions realitzades des d’establiments permanents situats fora del territori d’aplicació de l’impost queden excloses del càlcul de la prorrata general, amb independència d’on s’haguessin suportat o incorregut els costos per a la realització de l’operació.

 

Procediments administratius i judicials d’execució forçosa

 

Amb efectes de 31 d’octubre de 2012 i vigència indefinida, es modifica la Llei de l’IVA per permetre als adjudicataris, en els casos d’entregues de béns immobles en les quals es produeix la inversió del subjecte passiu, d’expedir la factura i renunciar a l’exempció. Amb la regulació anterior, en els procediments administratius i judicials d’execució forçosa, la Llei de l’IVA permetia als adjudicataris que tinguessin la condició d’empresaris o professionals a expedir la factura de l’operació consignant l’IVA i a presentar la declaració-liquidació corresponent i ingressar l’IVA resultant. No obstant això, aquestes facultats no s’aplicaven a les entregues de béns immobles en les quals es produïa la inversió del subjecte passiu.

 

 

IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI)

 

Coeficients d’actualització de valors cadastrals

 

Es fixen per a l’any 2014 diferents coeficients d’actualització de valors cadastrals en funció de l’any d’entrada en vigor dels valors cadastrals resultants d’un procediment de valoració col·lectiva.

 

Any d’entrada en vigor ponència de valors	Coeficient d’actualització
1984, 1985, 1986 i 1987	1,13
1988	1,12
1989	1,11
1990, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 i 2002	1,10
2003	1,06
2006	0,85
2007	0,80
2008	0,73

 

Aquests coeficients seran aplicats als municipis que han acreditat el compliment dels requisits següents:

 

• Haver transcorregut almenys 5 anys des de l’entrada en vigor dels valors cadastrals derivats de l’anterior procediment de valoració col·lectiva de caràcter general. És a dir, l’aplicació de coeficients d’actualització per a l’any 2014 requereix que l’any d’entrada en vigor de la ponència de valors de caràcter general sigui anterior a 2009.
• Que es posin de manifest diferències substancials entre els valors de mercat i els que van servir de base per a la determinació dels valors cadastrals vigents, sempre que afectin de manera homogènia al conjunt d’usos, polígons, àrees o zones existents al municipi.
• Que la sol·licitud es comuniqui a la Direcció General del Cadastre abans del 15 de novembre de 2013.

 

Pròrroga del benefici fiscal establert en l’impost sobre béns immobles per a Lorca (Múrcia)

 

Es prorroga en l’exercici 2014, en el 50 per cent, el benefici fiscal per a l’impost sobre béns immobles establert per l’article 12 del Reial decret llei 6/2011, de 13 de maig, pel qual s’adopten mesures urgents per reparar els danys causats pels moviments sísmics succeïts l’11 de maig de 2011 a Lorca.

 

 

IMPOST SOBRE L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURA URBANA

 

Bonificació per a Lorca (Múrcia)

 

Es concedeix, excepcionalment durant 2014, una bonificació del 50 per cent de les quotes de l’impost per a les transmissions dels béns immobles que es refereix l’article 12.1 – a habitatges, establiments industrials i mercantils, locals de treball i similars, de natura urbana, situats al municipi de Lorca- del Reial decret llei 6/2011, de 13 de maig, pel qual s’adopten mesures urgents per reparar els danys causats pels moviments sísmics succeïts l’11 de maig de 2011 a Lorca.

 

 

IMPOST ESPECIAL SOBRE DETERMINATS MITJANS DE TRANSPORT

 

Exempció

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, s’introdueix un nou supòsit d’exempció (condicionada al seu previ reconeixement per l’Administració Tributària) per a aquells mitjans de transport matriculats en un altre Estat membre i que es lloguin per un proveïdor d’un altre Estat membre a persones o entitats residents a Espanya per un període no superior a 3 mesos.

 

Quota de l’impost

 

Amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida, en dos supòsits s’estableix que la quota tributària es fixarà per cada mes o fracció de mes en què el mitjà de transport es destini a ser utilitzat al territori d’aplicació de l’impost. Aquests són:

 

a)     Vehicles automòbils matriculats en un altre Estat membre, posats a disposició d’una persona física resident a Espanya per persones o entitats establertes en un altre Estat membre, sempre que la posada a disposició es produeixi com a conseqüència de la relació laboral que es tingui amb la persona física resident (assalariada o no) i que el vehicle no es destini a ser utilitzat permanentment en el TAI.

b)     Mitjans de transport matriculats en un altre Estat membre i que siguin llogats per un proveïdor d’un altre Estat membre a persones o entitats residents a Espanya durant un període superior a 3 mesos.

 

En aquests casos, la quota tributària és el resultat de multiplicar l’import determinat per aplicació de la regla general de càlcul de la quota íntegra, base imposable pels tipus impositiu, pels percentatges següents:

 

• Els 12 primers mesos: 3%
• Dels 13 als 24 mesos: 2%
• Dels 25 mesos en endavant: 1%

 

Liquidació i pagament de l’impost

 

Per minimitzar els riscos de frau en els supòsits de periodificació de la quota ressenyats anteriorment, s’inclou un règim dissuasiu per l’incompliment relatiu a la correcta aplicació del tipus impositiu, consistent en la possibilitat d’exigir per part de l’administració una garantia (aval solidari d’entitat de crèdit o societat de garantia recíproca o certificat d’assegurança de caució) pel de l’import total de l’impost.

 

 

ALTRES NOVETATS TRIBUTÀRIES

 

Taxes

 

Pel que fa a les taxes de la Hisenda estatal, s’actualitzen amb caràcter general (mitjançant l’aplicació del coeficient 1,01) els tipus de quantia fixa, excepte les taxes creades o actualitzades per normes dictades el 2013. Respecte a la taxa de l’ICAC per emissió d’informes d’auditoria de comptes queda fixada en 105,84 € (per informe) i 211,69 € (per informe sobre una entitat d’interès públic) per al cas que l’import facturat sigui inferior o igual a 30.000 €. Per a imports facturats superiors la quantia fixa serà de 211,69 € i 423,37 €, respectivament.

 

La majoria de la resta de taxes mantenen, en general, els mateixos tipus i quanties que els exigibles durant el 2013, com per exemple: les taxes que graven els jocs de sort, envit o atzar; la taxa general d’operadors; la taxa d’aproximació.

 

Interès de demora tributari i interès legal dels diners

 

Es fixen fins al 31 de desembre de l’any 2014 l’interès legal dels diners i l’interès de demora en un 4 i 5 per 100, respectivament.

 

Indicador públic de renda d’efectes múltiples (IPREM)

 

Es mantenen les mateixes quanties de l’IPREM fixades per a l’any 2013 i que són les següents: a) diari, 17,75 €, b) mensual, 532,51 €, c) anual, 6.390,13 €, i d) en els supòsits en què la referència al salari mínim interprofessional (SMI) ha estat substituïda per la referència a l’IPREM serà de 7.455,16 € quan les normes es refereixin al SMI en còmput anual, tret que excloguessin expressament les pagues extraordinàries; en aquest cas, la quantia serà de 6.390,13 €.

 

Activitats prioritàries de mecenatge

 

Durant l’any 2014 es consideraran activitats prioritàries de mecenatge les següents:

 

• 1a Les dutes a terme per l’Instituto Cervantes per a la promoció i la difusió de la llengua espanyola i de la cultura mitjançant xarxes telemàtiques, noves tecnologies i altres mitjans.
• 2a La promoció i la difusió de les llengües oficials dels diferents territoris de l’Estat espanyol dutes a terme per les corresponents institucions de les comunitats autònomes amb llengua oficial pròpia.
• 3a Les activitats dutes a terme per l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desplegament per a la lluita contra la pobresa i la consecució d’un desenvolupament humà sostenible als països en desenvolupament.
• 4a Les activitats dutes a terme per l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desplegament per a la promoció i el desenvolupament de les relacions culturals i científiques amb altres països, així com per a la promoció de la cultura espanyola a l’exterior.
• 5a La conservació, restauració o rehabilitació dels béns del Patrimoni Històric Espanyol que es relacionen en l’Annex VIII d’aquesta Llei, així com les activitats i béns que s’incloguin, amb l’acord previ entre el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport i el Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme, en el programa de digitalització, conservació, catalogació, difusió i explotació dels elements del Patrimoni Històric Espanyol «patrimonio.es» a què es refereix l’article 75 de la Llei 53/2002, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l’Ordre Social.
• 6a Els programes de formació del voluntariat que hagin estat objecte de subvenció per part de les Administracions públiques.
• 7a Els projectes i actuacions de les Administracions públiques dedicades a la promoció de la societat de la informació i, en particular, aquells que tinguin com a objecte la prestació dels serveis públics per mitjà dels serveis informàtics i telemàtics a través d’Internet.
• 8a La investigació, desenvolupament i innovació a les instal·lacions científiques que, a aquest efecte, es relacionen en l’Annex IX d’aquesta Llei.
• 9a La investigació, el desenvolupament i la innovació orientats a resoldre els reptes de la societat identificats en l’Estratègia Espanyola de Ciència i Tecnologia i d’Innovació per al període 2013-2020 i realitzats per les entitats que, a aquests efectes, es reconeguin pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, a proposta del Ministeri d’Economia i Competitivitat.
• 10a El foment de la difusió, divulgació i comunicació de la cultura científica i de la innovació, dutes a terme per la Fundació Espanyola per a la Ciència i la Tecnologia.
• 11a Els programes dirigits a l’eradicació de la violència de gènere que hagin estat objecte de subvenció per part de les Administracions públiques o es realitzin en col·laboració amb aquestes.
• 12a Les activitats de foment, promoció i difusió de les arts escèniques i musicals dutes a terme per les Administracions públiques o amb el seu suport.
• 13a Les dutes a terme per la Biblioteca Nacional d’Espanya en compliment dels fins i funcions de caràcter cultural i d’investigació científica establerts pel Reial decret 1638/2009, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova l’Estatut de la Biblioteca Nacional d’Espanya.
• 14a Les dutes a terme per la Fundació CEOE en col·laboració amb el Consell Superior d’Esports en el marc del projecte «Espanya Competeix: a l’empresa com en l’esport» amb la finalitat de contribuir a l’impuls i projecció de les PIMES espanyoles en l’àmbit intern i internacional, la potenciació de joves talents esportius i la promoció de l’empresari com a motor de creixement associat als valors de l’esport.

 

Beneficis fiscals

 

La LPGE estableix els següents beneficis fiscals aplicables a:

 

• La celebració de «Donostia/Sant Sebastià, Capital Europea de la Cultura 2016».
• La celebració de «Expo Milà 2015».
• El «Campionat del Món d’Escalada 2014, Gijón».
• El «Campionat del Món de Patinatge Artístic Reus 2014».
• «Madrid Horse Week».
• El «III Centenari de la Reial Acadèmia Espanyola».
• Els «120 anys de la Primera Exposició de Picasso. A Corunya, febrer-maig de 2015».
• El «IV Centenari de la segona part de El Quijote».
• La celebració del «World Challenge LFP/85è Aniversari de la Lliga».
• Els «Jocs del Mediterrani de 2017».
• La celebració del «IV Centenari de la defunció del pintor Doménico Theotocópuli, conegut com El Greco».
• La celebració de la «Seixantena Edició del Festival Internacional de Teatre Clàssic de Mèrida».
• La commemoració del «Any de la Biotecnologia a Espanya».

NOVES MESURES DE MILLORA DE LA CONTRACTACIÓ ESTABLE I L’OCUPABILITAT

 

Al BOE del dia 21 de desembre, es publicat el Reial decret llei 16/2013, de 20 de desembre, de mesures per afavorir la contractació estable i millorar l’ocupabilitat dels treballadors, que va entrar en vigor el passat dia 22 de desembre de 2013.

 

Com a novetats més rellevants d’aquesta norma, destaquem les següents:

 

Mesures per flexibilitzar el contracte de treball a temps parcial

 

S’introdueixen diverses modificacions per flexibilitzar el contracte de treball a temps parcial, alhora que s’introdueixen mesures per millorar el control per part de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, i evitar el frau. Podem destacar les següents:

 

• El contracte a temps parcial ha de seguir formalitzant-se per escrit, si bé ara desapareix tota referència al model oficial amb la finalitat de reduir càrregues administratives, i es procedeix a una simplificació administrativa dels contractes de treball a través d’una important reducció del nombre de models de contractes actualment existents

 

• Al contracte hauran de figurar el nombre d’hores ordinàries de treball al dia, a la setmana, al mes o a l’any contractades i la seva forma de distribució segons el que preveu el conveni col·lectiu.

 

• Se suprimeix la possibilitat que els treballadors contractats a temps parcial puguin realitzar hores extraordinàries, excepte en casos com prevenir o reparar sinistres i altres danys extraordinaris i urgents. Es deixen sense efecte les regles que regien la cotització en aquests supòsits.

 

• Es modifica el règim de les hores complementàries (si bé el pactat respecte d’això amb anterioritat al 22 de desembre de 2013 es continuarà aplicant en els contractes vigents a aquesta data tret que les parts acordin modificar-ho en els termes establerts en la nova normativa) en els aspectes següents:

 

a)     S’estableix una distinció entre les pactades, de realització obligatòria per al treballador quan hagi signat el pacte preceptiu (que s’haurà de formalitzar com fins ara per escrit però desapareix la referència al model oficial), i les voluntàries, que únicament poden ser ofertes per l’empresa en els contractes que tinguin una durada indefinida i que són de realització voluntària per al treballador.

 

b)     Respecte a hores complementàries pactades:

 

• S’admet la possibilitat de la seva realització no sols en els contractes a temps parcial indefinits sinó també en els temporals, si bé condicionat en ambdós casos a què la jornada ordinària establerta al contracte no sigui inferior a 10 hores setmanals, en còmput anual.
• S’incrementa el nombre d’hores que es poden realitzar, que passen del 15 al 30% de les hores ordinàries fixades al contracte. Els convenis col·lectius podran establir altres percentatges ajustant-se a un mínim (30%) i a un màxim (60%) de les hores ordinàries contractades.
• Es redueix, de 7 dies a 3, el termini establert de preavís al treballador del dia i hora de realització de les hores complementàries, termini que es podrà reduir per conveni.

 

c)      Respecte a les hores complementàries voluntàries, només es preveuen per als contractes a temps parcial indefinits amb una jornada de treball no inferior a 10 hores setmanals en còmput anual, i sense perjudici del pacte d’hores complementàries. En aquests casos l’empresari podrà oferir al treballador, en qualsevol moment, la realització d’hores complementàries d’acceptació voluntària el nombre de les quals no podrà superar el 15% (ampliables al 30% per conveni col·lectiu) de les hores ordinàries objecte del contracte. Cal advertir que aquestes hores complementàries voluntàries no es computaran als efectes dels percentatges previstos per a les hores complementàries pactades i que la negativa del treballador a la seva realització no constituirà conducta laboral sancionable.

 

d)    S’estableix una obligació de registre de la jornada dels treballadors a temps parcial (se n’exceptua els qui treballen en el servei domèstic) i es determina la conseqüència del seu incompliment. Així, la jornada es registrarà dia a dia i es totalitzarà mensualment, i s’entregarà còpia al treballador, junt amb el rebut de salaris, del resum de totes les hores realitzades en cada mes, tant les ordinàries com les complementàries. L’empresari haurà de conservar els resums mensuals dels registres de jornada durant un període mínim de quatre anys. En cas d’incompliment de les referides obligacions de registre, el contracte es presumirà celebrat a jornada completa, excepte prova en contra que acrediti el caràcter parcial dels serveis.

 

• També es permet la possibilitat de concertar el contracte de treball de suport a emprenedors a temps parcial. En concret: (i) se suprimeix l’exigència vigent fins al 21 de desembre de 2013 que aquest contracte es realitzi a jornada completa, fent possible, per tant, la seva celebració a temps parcial, i eliminar en qualsevol cas tota referència a la formalització a través d’un “formulari” oficial, en la línia de seguir amb la simplificació de models contractuals; i (ii) s’adapta a aquesta nova possibilitat tot el que es refereix a incentius fiscals i bonificacions, que es gaudiran de manera proporcional a la jornada de treball pactada al contracte.

 

• S’introdueixen novetats en les diferents normes que contenen incentius per a aquest tipus de contracte (incentius a la contractació, deduccions en l’impost sobre societats i cotització a la Seguretat Social, entre d’altres).

 

• Es concreta què s’ha d’entendre per sector d’activitat als efectes de celebració del contracte de treball a temps parcial amb vinculació formativa.

 

• S’equipara la cotització empresarial per desocupació dels contractes temporals a temps parcial a la dels contractes temporals a jornada completa. A partir d’ara s’estableix que el tipus de cotització empresarial per desocupació a les contractes temporals serà única: el 6,70%. Així, la norma estableix la reducció en un 1% del tipus de cotització per a la contingència de desocupació en els contractes de durada determinada a temps parcial previst en la Llei de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2014, de manera que queda fixat en el 8,30% (6,70% a càrrec de l’empresari – fins ara 7,70%- i l’1,60% a càrrec del treballador –que es manté igual sense modificació).

 

Mesures de gestió i flexibilitat de l’organització del treball

 

• S’estableix que el període de prova dels contractes de durada determinada la durada dels quals no sigui superior a 6 mesos, no podrà excedir 1 mes, tret que el conveni col·lectiu d’aplicació prevegi una altra cosa i s’actualitza el règim d’interrupció del període de prova, ampliant els supòsits fins ara previstos (incapacitat temporal, maternitat, i adopció o acolliment) amb les situacions de risc durant l’embaràs i la lactància, i la paternitat. No obstant això, els períodes de prova concertats amb anterioritat al 22 de desembre de 2013 es continuaran regint per la normativa legal o convencional conforme a la celebrada al seu moment.

 

• Amb l’objectiu de seguir potenciant la flexibilitat laboral, en matèria de distribució irregular de la jornada, el règim de compensació de les diferències d’hores, per excés o per defecte, serà el que pactin les parts, i s’estableix que en defecte de pacte les diferències s’han de compensar en el termini de 12 mesos des que es produeixin.

 

• S’amplia la reducció de jornada per cura de fills menors d’edat, dels 8 als 12 anys. Així s’estableix que qui per raons de guarda legal tingui a la seva atenció directa algun menor de 12 anys o una persona amb discapacitat física, psíquica o sensorial, que no exerceixi una activitat retribuïda, tindrà dret a una reducció de la jornada de treball diària, amb la disminució proporcional del salari d’entre, almenys, un vuitè i un màxim de la meitat de la durada d’aquella.

 

• Es preveu la possibilitat que les empreses de treball temporal (ETT) puguin cedir a empreses usuàries també a treballadors contractats sota la modalitat del contracte de treball en pràctiques. També s’estenen les bonificacions per transformació en indefinits de contractes en pràctiques a les empreses usuàries que, sense solució de continuïtat, concertin un contracte de treball per temps indefinit amb treballadors en pràctiques cedits per una ETT.

 

• S’amplia fins al 31 de desembre de 2014 la possibilitat recollida transitòriament (i que  concloïa el 31/12/2013) de celebrar contractes per a la formació i l’aprenentatge no vinculats a certificats de professionalitat o títols de formació professional. L’activitat formativa inherent a aquests contractes podrà continuar estant constituïda, transitòriament, pels continguts mínims orientatius establits al fitxer d’especialitats formatives.

 

Modificacions en matèria de cotització

 

• Com ja hem esmentat en parlar de  les novetats en els contractes a temps parcial, es redueix en un 1% el tipus de cotització per desocupació per als contractes de durada determinada a temps parcial.

 

• S’aproxima en matèria de cotització el tractament dels treballadors inclosos en el Règim especial dels treballadors per compte propi o autònoms que en algun moment de cada exercici econòmic i de manera simultània hagin tingut contractat al seu servei un nombre de treballadors per compte d’altri igual o superior a 10, a allò que s’ha establit per als treballadors enquadrats en el grup de cotització 1 del Règim general. La base mínima de cotització serà també aplicable en cada exercici econòmic als treballadors autònoms inclosos en aquest règim, a excepció d’aquells que hi causin alta inicial, durant els 12 primers mesos de la seva activitat, a comptar de la data d’efectes de l’alta.

 

• S’aclareix la base de cotització de les remuneracions excloent les assignacions de l’empresa destinades a formació i estudis dels treballadors quan aquests estudis estiguin exigits per les activitats o les característiques dels llocs de treball. Així, s’estableix:

 

e)     La inclusió de referència expressa a què les remuneracions totals constitutives de la base de cotització comprenen tant les percebudes en metàl·lic com en espècie.

f)       L’exclusió de la base de cotització de les assignacions de l’empresa destinades a satisfer despeses d’estudis dirigits a l’actualització, capacitació o reciclatge del personal al seu servei, quan aquests estudis estiguin exigits per l’exercici de les seves activitats o les característiques dels llocs de treball.

g)     L’establiment de l’obligació per als empresaris de comunicar a la TGSS en cada període de liquidació l’import de tots els conceptes retributius abonats als seus treballadors, amb independència de la seva inclusió o no en la base de cotització a la Seguretat Social i encara que resultin d’aplicació bases úniques.

 

Altres modificacions

 

• Fa falta el concepte de grup d’empreses als efectes exclusivament de la norma en matèria d’aportacions econòmiques per acomiadaments que afectin a treballadors de cinquanta anys o més. En aquest sentit, s’estableix que resultarà d’aplicació el concepte de grup d’empreses establert en el article 42.1 del codi de comerç, si bé per a la determinació del resultat de l’exercici només es tindran en compte els resultats obtinguts a Espanya per les empreses que l’integrin.

 

• A l’últim, el Reial decret llei estableix que a fi de proporcionar més seguretat jurídica, el Govern procedirà a una reordenació normativa dels incentius a la contractació en relació amb la cotització a la Seguretat Social, al fi de la qual inclourà en una disposició les bonificacions i reduccions en la cotització a la Seguretat Social vigents a 22 de desembre de 2013 i procedirà, si escau, a l’harmonització dels requisits i obligacions legal o reglamentàriament previstos.