NOVES MESURES DE MILLORA DE LA CONTRACTACIÓ ESTABLE I L’OCUPABILITAT

Al BOE del dia 21 de desembre, es publicat el Reial decret llei 16/2013, de 20 de desembre, de mesures per afavorir la contractació estable i millorar l’ocupabilitat dels treballadors, que va entrar en vigor el passat dia 22 de desembre de 2013.

Com a novetats més rellevants d’aquesta norma, destaquem les següents:

Mesures per flexibilitzar el contracte de treball a temps parcial

S’introdueixen diverses modificacions per flexibilitzar el contracte de treball a temps parcial, alhora que s’introdueixen mesures per millorar el control per part de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, i evitar el frau. Podem destacar les següents:

• El contracte a temps parcial ha de seguir formalitzant-se per escrit, si bé ara desapareix tota referència al model oficial amb la finalitat de reduir càrregues administratives, i es procedeix a una simplificació administrativa dels contractes de treball a través d’una important reducció del nombre de models de contractes actualment existents

• Al contracte hauran de figurar el nombre d’hores ordinàries de treball al dia, a la setmana, al mes o a l’any contractades i la seva forma de distribució segons el que preveu el conveni col·lectiu.

• Se suprimeix la possibilitat que els treballadors contractats a temps parcial puguin realitzar hores extraordinàries, excepte en casos com prevenir o reparar sinistres i altres danys extraordinaris i urgents. Es deixen sense efecte les regles que regien la cotització en aquests supòsits.

• Es modifica el règim de les hores complementàries (si bé el pactat respecte d’això amb anterioritat al 22 de desembre de 2013 es continuarà aplicant en els contractes vigents a aquesta data tret que les parts acordin modificar-ho en els termes establerts en la nova normativa) en els aspectes següents:

a)     S’estableix una distinció entre les pactades, de realització obligatòria per al treballador quan hagi signat el pacte preceptiu (que s’haurà de formalitzar com fins ara per escrit però desapareix la referència al model oficial), i les voluntàries, que únicament poden ser ofertes per l’empresa en els contractes que tinguin una durada indefinida i que són de realització voluntària per al treballador.

b)     Respecte a hores complementàries pactades:

• S’admet la possibilitat de la seva realització no sols en els contractes a temps parcial indefinits sinó també en els temporals, si bé condicionat en ambdós casos a què la jornada ordinària establerta al contracte no sigui inferior a 10 hores setmanals, en còmput anual.
• S’incrementa el nombre d’hores que es poden realitzar, que passen del 15 al 30% de les hores ordinàries fixades al contracte. Els convenis col·lectius podran establir altres percentatges ajustant-se a un mínim (30%) i a un màxim (60%) de les hores ordinàries contractades.
• Es redueix, de 7 dies a 3, el termini establert de preavís al treballador del dia i hora de realització de les hores complementàries, termini que es podrà reduir per conveni.

c)      Respecte a les hores complementàries voluntàries, només es preveuen per als contractes a temps parcial indefinits amb una jornada de treball no inferior a 10 hores setmanals en còmput anual, i sense perjudici del pacte d’hores complementàries. En aquests casos l’empresari podrà oferir al treballador, en qualsevol moment, la realització d’hores complementàries d’acceptació voluntària el nombre de les quals no podrà superar el 15% (ampliables al 30% per conveni col·lectiu) de les hores ordinàries objecte del contracte. Cal advertir que aquestes hores complementàries voluntàries no es computaran als efectes dels percentatges previstos per a les hores complementàries pactades i que la negativa del treballador a la seva realització no constituirà conducta laboral sancionable.

d)    S’estableix una obligació de registre de la jornada dels treballadors a temps parcial (se n’exceptua els qui treballen en el servei domèstic) i es determina la conseqüència del seu incompliment. Així, la jornada es registrarà dia a dia i es totalitzarà mensualment, i s’entregarà còpia al treballador, junt amb el rebut de salaris, del resum de totes les hores realitzades en cada mes, tant les ordinàries com les complementàries. L’empresari haurà de conservar els resums mensuals dels registres de jornada durant un període mínim de quatre anys. En cas d’incompliment de les referides obligacions de registre, el contracte es presumirà celebrat a jornada completa, excepte prova en contra que acrediti el caràcter parcial dels serveis.

• També es permet la possibilitat de concertar el contracte de treball de suport a emprenedors a temps parcial. En concret: (i) se suprimeix l’exigència vigent fins al 21 de desembre de 2013 que aquest contracte es realitzi a jornada completa, fent possible, per tant, la seva celebració a temps parcial, i eliminar en qualsevol cas tota referència a la formalització a través d’un “formulari” oficial, en la línia de seguir amb la simplificació de models contractuals; i (ii) s’adapta a aquesta nova possibilitat tot el que es refereix a incentius fiscals i bonificacions, que es gaudiran de manera proporcional a la jornada de treball pactada al contracte.

• S’introdueixen novetats en les diferents normes que contenen incentius per a aquest tipus de contracte (incentius a la contractació, deduccions en l’impost sobre societats i cotització a la Seguretat Social, entre d’altres).

• Es concreta què s’ha d’entendre per sector d’activitat als efectes de celebració del contracte de treball a temps parcial amb vinculació formativa.

• S’equipara la cotització empresarial per desocupació dels contractes temporals a temps parcial a la dels contractes temporals a jornada completa. A partir d’ara s’estableix que el tipus de cotització empresarial per desocupació a les contractes temporals serà única: el 6,70%. Així, la norma estableix la reducció en un 1% del tipus de cotització per a la contingència de desocupació en els contractes de durada determinada a temps parcial previst en la Llei de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2014, de manera que queda fixat en el 8,30% (6,70% a càrrec de l’empresari – fins ara 7,70%- i l’1,60% a càrrec del treballador –que es manté igual sense modificació).

Mesures de gestió i flexibilitat de l’organització del treball

• S’estableix que el període de prova dels contractes de durada determinada la durada dels quals no sigui superior a 6 mesos, no podrà excedir 1 mes, tret que el conveni col·lectiu d’aplicació prevegi una altra cosa i s’actualitza el règim d’interrupció del període de prova, ampliant els supòsits fins ara previstos (incapacitat temporal, maternitat, i adopció o acolliment) amb les situacions de risc durant l’embaràs i la lactància, i la paternitat. No obstant això, els períodes de prova concertats amb anterioritat al 22 de desembre de 2013 es continuaran regint per la normativa legal o convencional conforme a la celebrada al seu moment.

• Amb l’objectiu de seguir potenciant la flexibilitat laboral, en matèria de distribució irregular de la jornada, el règim de compensació de les diferències d’hores, per excés o per defecte, serà el que pactin les parts, i s’estableix que en defecte de pacte les diferències s’han de compensar en el termini de 12 mesos des que es produeixin.

• S’amplia la reducció de jornada per cura de fills menors d’edat, dels 8 als 12 anys. Així s’estableix que qui per raons de guarda legal tingui a la seva atenció directa algun menor de 12 anys o una persona amb discapacitat física, psíquica o sensorial, que no exerceixi una activitat retribuïda, tindrà dret a una reducció de la jornada de treball diària, amb la disminució proporcional del salari d’entre, almenys, un vuitè i un màxim de la meitat de la durada d’aquella.

• Es preveu la possibilitat que les empreses de treball temporal (ETT) puguin cedir a empreses usuàries també a treballadors contractats sota la modalitat del contracte de treball en pràctiques. També s’estenen les bonificacions per transformació en indefinits de contractes en pràctiques a les empreses usuàries que, sense solució de continuïtat, concertin un contracte de treball per temps indefinit amb treballadors en pràctiques cedits per una ETT.

• S’amplia fins al 31 de desembre de 2014 la possibilitat recollida transitòriament (i que  concloïa el 31/12/2013) de celebrar contractes per a la formació i l’aprenentatge no vinculats a certificats de professionalitat o títols de formació professional. L’activitat formativa inherent a aquests contractes podrà continuar estant constituïda, transitòriament, pels continguts mínims orientatius establits al fitxer d’especialitats formatives.

Modificacions en matèria de cotització

• Com ja hem esmentat en parlar de  les novetats en els contractes a temps parcial, es redueix en un 1% el tipus de cotització per desocupació per als contractes de durada determinada a temps parcial.

• S’aproxima en matèria de cotització el tractament dels treballadors inclosos en el Règim especial dels treballadors per compte propi o autònoms que en algun moment de cada exercici econòmic i de manera simultània hagin tingut contractat al seu servei un nombre de treballadors per compte d’altri igual o superior a 10, a allò que s’ha establit per als treballadors enquadrats en el grup de cotització 1 del Règim general. La base mínima de cotització serà també aplicable en cada exercici econòmic als treballadors autònoms inclosos en aquest règim, a excepció d’aquells que hi causin alta inicial, durant els 12 primers mesos de la seva activitat, a comptar de la data d’efectes de l’alta.

• S’aclareix la base de cotització de les remuneracions excloent les assignacions de l’empresa destinades a formació i estudis dels treballadors quan aquests estudis estiguin exigits per les activitats o les característiques dels llocs de treball. Així, s’estableix:

e)     La inclusió de referència expressa a què les remuneracions totals constitutives de la base de cotització comprenen tant les percebudes en metàl·lic com en espècie.

f)       L’exclusió de la base de cotització de les assignacions de l’empresa destinades a satisfer despeses d’estudis dirigits a l’actualització, capacitació o reciclatge del personal al seu servei, quan aquests estudis estiguin exigits per l’exercici de les seves activitats o les característiques dels llocs de treball.

g)     L’establiment de l’obligació per als empresaris de comunicar a la TGSS en cada període de liquidació l’import de tots els conceptes retributius abonats als seus treballadors, amb independència de la seva inclusió o no en la base de cotització a la Seguretat Social i encara que resultin d’aplicació bases úniques.

Altres modificacions

• Fa falta el concepte de grup d’empreses als efectes exclusivament de la norma en matèria d’aportacions econòmiques per acomiadaments que afectin a treballadors de cinquanta anys o més. En aquest sentit, s’estableix que resultarà d’aplicació el concepte de grup d’empreses establert en el article 42.1 del codi de comerç, si bé per a la determinació del resultat de l’exercici només es tindran en compte els resultats obtinguts a Espanya per les empreses que l’integrin.

• A l’últim, el Reial decret llei estableix que a fi de proporcionar més seguretat jurídica, el Govern procedirà a una reordenació normativa dels incentius a la contractació en relació amb la cotització a la Seguretat Social, al fi de la qual inclourà en una disposició les bonificacions i reduccions en la cotització a la Seguretat Social vigents a 22 de desembre de 2013 i procedirà, si escau, a l’harmonització dels requisits i obligacions legal o reglamentàriament previstos.

ELS ACCIONISTES DECIDIRAN SOBRE LA POLÍTICA DE RETRIBUCIONS DE LES SOCIETATS

El Consell de Ministres del passat 13 de desembre, va rebre un informe del Ministre d’Economia i Competitivitat sobre l’Avantprojecte de Llei pel qual es modifica la Llei de societats de capital, la finalitat de la qual és millorar el govern corporatiu d’aquestes societats. La norma aborda aspectes com les remuneracions dels consellers, la durada del seu mandat, nomenaments, les situacions de conflictes d’interès i els deures de lleialtat i diligència dels administradors, entre altres aspectes. L’Avantprojecte se sotmetrà al tràmit d’audiència pública per a la seva tornada posterior al Consell de Ministres i l’inici de la tramitació parlamentària.

La norma s’inclourà dins la modificació del codi de societats que està elaborant el Govern i que forma part del Codi mercantil.

L’Avantprojecte de Llei incorpora propostes de modificacions normatives plantejades per la Comissió d’Experts en matèria de govern corporatiu, que va publicar les seves conclusions el passat 14 d’octubre i va incorporar com a annex una sèrie de propostes normatives concretes de reforma de la vigent Llei de Societats de Capital. El Govern ha tingut dos mesos de termini des de llavors per elaborar el corresponent Avantprojecte de Llei, aprovat en Consell de Ministres del 13-12-2013. Les modificacions d’aquesta norma incideixen, sobretot, en les societats cotitzades, encara que també s’introdueixen novetats en profunditat en totes les societats.

Aquestes modificacions són les següents:

COMPETÈNCIES DE LA JUNTA GENERAL D’ACCIONISTES

a) Totes les societats

• Intervenció en afers de gestió: es permet a la junta impartir instruccions de gestió excepte disposició contrària dels estatuts.
• Votacions: s’hauran de votar separadament les propostes d’acord per a aquells afers que siguin substancialment independents.
• Conflictes d’interès entre accionistes: es proposa estendre a totes les societats la prohibició de vot del soci que resulti beneficiat en determinats casos molt clars de conflicte d’interès.
• Impugnació d’acords socials.
• Desapareix la distinció entre acords nuls i anul·lables.
• S’amplia el termini d’impugnació des dels quaranta dies a un any.
• Quant a la legitimació, s’exigeix, almenys, l’1 per 100 del capital per poder exercir l’acció d’impugnació.

b) Societats cotitzades

• Competències addicionals de la junta: se li atribueix la decisió sobre operacions essencials: aquelles el volum de l’operació de les quals superi el 25 per 100 del total d’actius del balanç.
• Drets dels accionistes: es redueix del 5 per 100 al 3 per 100 el capital social necessari per exercir els drets de minoria.
• Assistència a la junta general: es redueix el nombre màxim d’accions que es podrien exigir per poder assistir a la junta des de l’1 per 1000 a mil accions.
• Fraccionament i vot divergent: les entitats que actuïn per compte de diverses persones podran fraccionar i delegar el vot, com és el cas d’inversors estrangers que efectuen les seves inversions a través d’una cadena d’intermediaris financers que actuen com a titulars fiduciaris per compte de l’inversor últim.
• Dret d’informació: es proposa rebaixar el termini màxim en què els accionistes poden sol·licitar informació de set a cinc dies abans de la celebració de la junta.
• Associacions i fòrums d’accionistes: s’estableix la seva inscripció en un registre especial en la Comissió Nacional del Mercat de Valors i el compliment d’una sèrie d’obligacions comptables i d’informació.

ADMINISTRACIÓ DE LA SOCIETAT

a) Totes les societats

• Deures i règim de responsabilitat dels administradors:
• Es tipifiquen de forma més precisa els deures de diligència i lleialtat i els procediments que s’haurien de seguir en cas de conflicte d’interès.
• S’amplia l’abast de la sanció, més enllà del rescabalament del dany causat, incloent la devolució de l’enriquiment injust. Es facilita la interposició de l’acció social de responsabilitat en reduir la participació necessària (del 5 al 3 per 100 en cotitzades) i permetent la seva interposició directa (sense esperar a la junta) en cas d’infracció del deure de lleialtat.
• Competències del consell d’administració: s’inclou un nou article amb les facultats indelegables del consell, a fi de reservar al consell les decisions corresponents al nucli essencial de la gestió i supervisió de la societat. En les societats cotitzades, a aquestes facultats s’uneixen unes altres de noves com la política de control i gestió de riscos.

b) Societats cotitzades

• President i conseller executiu: quan ambdós càrrecs recaiguin en una mateixa persona, el nomenament del president del consell requerirà el vot favorable dels dos terços dels membres del consell. A més a més s’haurà de nomenar entre els independents un conseller coordinador («lead independent director») a qui es faculta per sol·licitar la convocatòria del consell, ampliar l’ordre del dia, coordinar als consellers no executius i dirigir l’avaluació del president.
• Avaluació del consell i les seves comissions: el consell d’administració haurà de realitzar una avaluació anual del seu funcionament i el de les seves comissions.
• Comissió de nomenaments i retribucions: els consells d’administració hauran de  constituir, de forma imperativa, una comissió de nomenaments i retribucions.
• Durada del càrrec d’administrador: es proposa que el període màxim de cada nomenament no excedeixi de quatre anys, davant dels sis actuals.

RETRIBUCIÓ DELS CONSELLERS

a) Totes les societats

• Referències programàtiques: la remuneració dels administradors haurà de ser raonable, d’acord amb la situació econòmica de la societat i amb les funcions i responsabilitats que els siguin atribuïdes. El sistema de remuneració haurà d’estar orientat a promoure la rendibilitat i sostenibilitat de la societat en el llarg termini.
• Consellers delegats: s’aclareix el règim de retribucions per l’exercici de facultats executives dels consellers. En aquests casos s’haurà de signar un contracte amb el conseller, que inclourà els diferents conceptes retributius. S’aprovarà per una majoria qualificada del consell i l’abstenció dels interessats.

b) Societats cotitzades

• Política de remuneracions: haurà de ser aprovada per la junta (vot vinculant), amb un informe previ de la comissió de nomenaments i retribucions, almenys cada tres anys. Aquesta política contindrà, almenys:
• La remuneració total als consellers per tal condició.
• El sistema de remuneració dels consellers executius: descripció dels components, quantia global de la retribució fixa anual i la seva variació en el període de referència, els paràmetres de fixació dels restants components i tots els termes i condicions dels seus contractes com primes, indemnitzacions, etc.).
• El consell decidirà la distribució individual sempre dins la política de remuneracions.
• Qualsevol modificació requerirà aprovació de la junta i no es podrà realitzar cap pagament mentre no hagi estat aprovat per la junta.
• Informe anual sobre remuneracions: continuarà sent sotmès a vot consultiu de la junta però, en cas de vot negatiu, s’haurà de realitzar una nova proposta de política de remuneracions.

A PARTIR DEL 2014 S’ELIMINARÀ EL PAGAMENT DIRECTE DE 8 DIES D’INDEMNITZACIÓ PEL FOGASA EN EMPRESES DE MENYS DE 25 TREBALLADORS

El Grup Popular ha presentat una esmena al Senat al Projecte de Llei de pressupostos generals de l’Estat per a 2014, amb la intenció d’eliminar el pagament directe pel FOGASA de 8 dies d’indemnització en els acomiadaments de treballadors a les empreses de menys de 25 treballadors.

En concret, l’esmena planteja directament la supressió amb efectes des de l’1 de gener de 2014 i vigència indefinida de l’article 33.8 de l’Estatut dels Treballadors (ET), que és el que regula el pagament pel FOGASA dels vuit dies. L’esmena pretén recuperar per al FOGASA la seva naturalesa d’entitat d’assegurament, limitant la seva intervenció com a institució de garantia en aquells supòsits d’insolvència o concurs empresarial, desincentivant l’acomiadament i fomentant el manteniment de l’ocupació.

Atenció. No obstant això, el FOGASA continuarà pagant si l’empresa està en concurs i no pot abonar les indemnitzacions per acomiadament, amb la qual cosa s’iguala a la situació que existeix per a empreses de més de 25 treballadors.

Per tant, a partir de gener de 2014, els 20 dies d’indemnització dels acomiadaments per causes objectives d’aquestes PIMES aniran a càrrec de l’empresari.

Aquesta modificació, se suma a les ja realitzades durant el 2012, mitjançant les quals es van reduir per Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol les prestacions del FOGASA (disminuint de 150 a 120 dies el nombre de dies d’impagat, i el salari base per al càlcul de la indemnització que va baixar del triple del salari mínim al doble), mitjançant la modificació de l’article 33 de l’Estatut dels Treballadors.

Acomiadaments més cars per a l’empresa

Les conseqüències per a les PIMES que es vegin obligades a dur a terme acomiadaments objectius són clares, ja que suposarà haver d’abonar al treballador íntegrament l’import corresponent a 20 dies d’indemnització per any de servei, amb el límit de 12 mensualitats, en comptes de només 12 dies com succeeix ara (el que suposa un major cost per a l’empresa).

Data límit: 31 de desembre de 2013 per a la bonificació del FOGASA

Fins al 31 de desembre de 2013 li surt més barat desprendre’s de treballadors que al principi d’any quan s’apliquin aquests canvis, ja que es podrà seguir beneficiant fins a final d’any de l’article 33.8 de l’Estatut dels Treballadors que permet a les empreses amb menys de 25 treballadors estalviar-se el 40% de la indemnització per acomiadament objectiu (per causes econòmiques, organitzatives, tècniques, o de producció) o per fallida de l’empresa.

Tingui en compte aquesta informació si la seva empresa té menys de 25 treballadors i s’estava plantejant la possibilitat d’escometre acomiadaments objectius a curt termini. Si finalment s’inclou aquesta esmena en la Llei de pressupostos generals de l’Estat, la fi del pagament directe al treballador de vuit dies de la seva indemnització per part del FOGASA entra en vigor el pròxim dia 1 de gener de 2014, amb la qual cosa a partir d’aquesta data la seva empresa haurà d’assumir el total de la indemnització.

Atenció. Caldrà estar pendent de la previsible aprovació definitiva d’aquesta esmena per la majoria del Grup Popular, a fi de revisar com s’elabora el règim transitori de la modificació i què passarà amb els expedients que estan en tràmit pel FOGASA.

AGENDA D’OBLIGACIONS TRIBUTÀRIES ABANS DEL TANCAMENT DEL MES DE DESEMBRE

Li recordem que per a l’aplicació de determinats règims fiscals especials s’ha d’exercitar l’opció davant l’Administració Tributària abans del 31 de desembre i tenir en compte altres dades que haurem de revisar abans del tancament de l’exercici, i determinar en quins casos pot ser beneficiós per a les empreses.

Fins al 31 de desembre

RENDA

• Renúncia o revocació estimació directa simplificada i estimació objectiva per a 2014 i successius. Models 036/037

IVA

• Opció pel règim especial de caixa per al 2014. Els subjectes passius el volum d’operacions dels quals durant l’any natural anterior no hagi superat els 2.000.000 € (s’exclouen els subjectes passius els cobraments dels quals en efectiu respecte d’un mateix destinatari durant l’any natural anterior superin la quantia de 100.000 €). Es pot aplicar l’any d’inici de l’activitat. Per determinar si en el segon any s’aplica, l’import del volum d’operacions de l’anterior s’eleva a l’any.

L’opció s’haurà d’exercitar al moment de presentar la declaració de començament d’activitat, o bé, en la declaració censal durant el mes de desembre anterior a l’inici de l’any natural en què hagi de produir efecte. L’opció s’entendrà prorrogada excepte renúncia.

• Renúncia o revocació règims simplificat, agricultura, ramaderia i pesca per a 2014 i successius. Mod. 036/037

• Opció o revocació de l’aplicació prorrata especial. Mod.036/037

• Opció o revocació per la determinació de la base imposable mitjançant el marge de benefici global en el règim especial dels béns usats, objectes d’art, antiguitats i objectes de col·lecció per a 2014 i successius. Mod. 036

• Opció o revocació per la determinació global de la base imposable en el règim especial de les agències de viatges per a 2014 i successius. Mod. 036

• Opció tributació en destí vendes a distància a altres països de la Unió Europea per a 2014 i 2015. Mod. 036

• Comunicació d’alta en el règim especial del grup d’entitats. Mod. 039

• Opció o renúncia per la modalitat avançada del règim especial del grup d’entitats. Mod. 039

• Comunicació anual relativa al règim especial del grup d’entitats. Mod. 039

Altres opcions que cal tenir en compte….

• Opció pel règim especial d’arrendament d’habitatges en l’impost sobre societats: les societats que es vulguin beneficiar d’aquest règim el 2013 que permet una menor tributació, s’hi han d’acollir mitjançant una comunicació a l’Agència Tributària abans de final d’any.

• Valors cadastrals: les societats destinades a l’arrendament d’immobles, hauran de revisar si el valor cadastral dels immobles destinats a l’arrendament superen els 601.010 euros, ja que, en aquest cas, s’hauran de donar d’alta per l’impost sobre activitats econòmiques (IAE). En aquest cas hauran de sol·licitar el certificat perquè no els siguin practicades retencions pels arrendataris.

D’altra banda, en el cas de modificacions o alteracions als immobles, s’ha de presentar la comunicació davant el Cadastre a fi que sigui incorporada per a l’any que ve.

• Règim fiscal especial aplicable als treballadors desplaçats a territori espanyol: aquest règim es pot aplicar en el període en què s’efectuï el canvi de residència i durant els 5 períodes impositius següents, sempre que s’hagués optat. En el cas que en el període actual sigui el cinquè any posterior al trasllat, el pròxim exercici es tributarà com a resident, i haurà de presentar la declaració de l’IRPF. En aquest cas l’empresa ocupadora haurà de subjectar-ho al règim general de retencions.

• Comunicació de circumstàncies personals dels empleats als efectes de la pràctica de retencions, que han de facilitar a l’empresa per al càlcul de les retencions per a 2014 (model 145).

Es poden posar en contacte amb aquest despatx professional per qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir respecte d’això.